---榆林市公安局交警支队车管所“放管服”工作纪实
车管所是公安交管部门最大的窗口之一，为了不断适应社会发展对车管工作提出的新期望、新要求，按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求和“做精市所，做实县所”的思路，支队车管所立足服从、服务支队整体工作，进一步解放思想观念，转变工作理念，深化简政放权，大胆创新管理，提升服务效能，以改革践行者和推动者的双重角色，不断加强全市机动车和驾驶人源头管理和服务水平，群众满意度不断提高。
一、做好简政放权的“减法”，推动车管服务便利化
（一）推行32项便民措施，下放16项业务权限。2013年，车管所在充分调研和论证的基础上，先后推出32项简政放权便民利民措施，将群众最关心的小型汽车注册登记业务、汽车类驾驶人驾驶证补换证、科目一考试等业务，全部下放到各县车管所办理。2014年，又推出10项细化完善工作措施，确保32项便民措施全部落地生根。截止目前，支队车管所累计向各县车管所下放的业务种类达到16项，做到“应放尽放”，全省最多，为各县区的广大车主和驾驶人节省了大量的时间和经济成本
（二）扩大服务群众“朋友圈”，让群众少跑路、快办事。先后新成立支队二、三、榆横、榆神大队车管所，使全市的县级车管所达到16个，其中榆林城区有6个（2个市级、4个县级），形成城区范围2公里半径服务圈。先后指导6个汽车4S店建成注册登记代办服务站，建成1个二手车交易市场代办服务站，群众新车注册和二手车转移登记实现“一站式”办理。
（三）打破辖区限制，打造群众家门口的车管所。为了满足流动人口办理车驾管业务的需求，支队车管所制定并印发了《关于调整市县车管所业务办理范围的通告》，推行车驾管业务跨县区办理制度。从2016年5月20日起，凡是榆林核发的驾驶证和行驶证，其驾驶人和车主可在榆林范围内任意车管所办理相关车驾管业务。
（四）落实服务新举措，让群众有更多的获得感。落实了放宽上肢残疾人和单眼视障人员驾车条件，取消了大中型客货车驾驶证异地申领限制，允许异地补换证、审验、提交体检证明，放宽定期体检年龄等服务新举措。上述新政实施5个多月来，已有200余名非榆林籍学员在榆申请大中型客货车驾驶证考试，7000多名外省市驾驶人在榆补换领和审验驾驶证，1.38万名老龄驾驶人免于提交身体条件证明，109名符合条件的残疾人报考驾驶证。
二、做好放管结合的“加法”，推动车管服务社会化
为了推进机动车检验和驾考改革，解决检车难、考证难等关系群众切身利益的问题，车管所认真谋划，精心组织，紧密结合榆林实际，坚持以问题为导向、以改革为动力，制定路线图和时间表，落实资金、设备、人员等支撑保障，及时解决影响改革进程的难点堵点问题，深入推进改革实施。
（二）提升考场供给能力。为了破解考试能力不足的问题，车管所以增强考试供给能力为抓手，按照“就近考试、就近领证、方便群众、满足需求”的原则，结合全市人口年龄结构、行政区域、考试能力、地理分布、考试需求量等因素，制定出《榆林市机动车驾驶人考场布建规划意见》，大力推进社会化考场建设，有序引导社会力量投资建设科目二、科目三考场。2016年，榆林鼎盛小型汽车科二、科三考场投入使用；2017年，横山海鑫盛大中型客货车科目三考场，小型汽车科目二、科目三考场投入使用；榆林鼎盛大中型客货车科目三考场投入使用；榆林合诚、神木金铭、靖边腾俊、绥德安泰小型汽车科目二考场投入使用；靖边安源小型汽车科目二、科目三考场投入使用。榆林合诚、神木金铭、靖边腾俊、绥德安泰小型汽车科目三考场正在建设中。府谷、定边分别新建一个全科目考场的申请已经向省级部门报备。截止目前，全市已经投入使用各科目考场共计26个，其中，科目一考场14个，科目二考场8个，科目三考场4个，全市每年驾驶人考试供给能力达到15-30万人次。
三、做好优化服务的“乘法”，推动车管服务效能化
（一）以规范促服务。一是始终坚持以队伍建设为根本，从抓思想、夯基础、转作风、树形象入手，对民警和工作人员进行经常性的思想政治、执法理念、服务理念等方面的教育，做到了安排部署及时、学习内容充实、教育形式多样。切实做到真学真懂，从我做起，立学立行，让学习教育融入日常、进入经常。二是大力宣扬“想干愿干积极干”的良好精神风貌，激励民警和工作人员勤于研究新情况，善于拿出新办法，勇于解决新问题。以打造优质服务为目标，积极适应社会和群众对车管工作的新需求、新期待，不断创新服务理念、内容和方法，进一步提高服务能力和水平，增强服务的针对性和实效性。三是大力推进执法公开，为所有工作人员制作了“便民服务卡”，将工作人员姓名、岗位、电话、主管领导及联系方式、监督电话等内容印制在“便民服务卡”上，并向办事群众发放；将办事流程、收费标准、监督电话等内容梳理完善后全部公开上墙；在各办公室门口制作了“民警去向牌”，公示去向及联系方式；为所有窗口人员制作了服务台卡，暂停服务时向办事群众说明空岗或暂停服务的原因。四是工作期间所有窗口工作人员禁止使用、玩耍手机，在树立良好形象的同时，业务差错率大大降低，也从根本上杜绝了与非法中介联系的可能。五是安装叫号等候系统和服务评价系统，接受群众评议和监督。
（二）以细节促服务。一是严格落实“首问负责”、“延时服务”、“限时办结”和“一次告知”等制度，做到“份内事马上办”、“内部事主动办”、“一次可办结的决不让群众跑第二次”、“当天可办结的绝不拖延到第二天”。二是打通车管和驾管业务界限，通过岗位交流促进工作人员岗位技能的全面掌握，有效提升了服务群众的能力和水平。三是优化岗位设置和业务流程。全面推行导办员免费导办服务，实行“多岗位一窗式受理”，避免群众在多个窗口之间反复排队，切实简化业务环节，减少群众等候时间。四是落实节假日期间急办业务预约服务。五是通过驾考学员科目三（安全文明常识考试）合格后，安排学员当天接受交通安全文明驾驶常识和交通事故案例警示教育、参加领证宣誓仪式，当场发放机动车驾驶证。
（三）以科技促服务。一是设立了互联网办理中心，在全市市县两级车管所开设互联网服务窗口和互联网服务体验区。通过该平台，群众可在互联网上办理预选机动车号牌、电子监控记录交通违法处理、补换领机动车号牌、考试预约等22项交管业务。截止目前，全市互联网服务平台个人用户总量达到51万人，预选机动车号牌7400余副，考试预约72万余人次，电子监控违法行为处理36余万笔。二是启动了118114车管服务热线，设立了专人值守的业务咨询电话（3255130），开通了“榆林车管”新浪政务微博和微信公众号，实时在线解答群众咨询。三是先后将机动车号牌自选方式由原来“5选1”增加为“10选1”模式，并率先将“10选1”增加至“20选1”、“20选1”增加至“30选1”模式，扩大了号牌号码资源，使广大人民群众可以更加自主便捷地选择到自己喜欢的号牌号码。四是设立机动车号牌制作点，实现号牌现场制作、立等可取。五是放宽使用原机动车号牌号码时限，允许购买二手车使用原车号牌号码，原机动车转移、注销或迁出后，原车主购买新车或二手车的，均可以保留原机动车号牌号码，也可以申请使用新的号牌号码。将必须使用原机动车三年以上可以保留该车号牌号码的要求，调整为使用一年后即可以申请保留原车号牌号码，同时将现行的保留原号申请时限由自原机动车转移、注销或迁出后6个月内提出，调整为一年内可以提出。
